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半岛平台东北双碳的“危”与“机”

2023-05-07 阅读次数:

  半岛平台走过波澜曲折的2021年,中国经济发展迈入新阶段。壬寅虎年,新形势、新挑战、新机遇……一场前所未有的大变局即将在九百六十万平方公里的神州大地上演。新时代的大门前,传统的产业基地正在涅槃,新兴的投资热土已在发力。名为区域经济的舞台上,各地区“你方唱罢我登场”,中国的产业地图重构进行时。

  本文是“重构中国产业地图”的第二篇,且看“共和国长子”如何抓住“碳中和”新机遇!

  上世纪三十年代,东北率先建成完整工业体系,成为彼时东北亚最先进的工业基地,并一度占有中国98%的重工业。东北地区也因此被称为“共和国长子”。

  告别上世纪的大工业时代,东北地区的历史使命悄然发生改变,振兴东北的议题被提上日程。

  随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以及《东北全面振兴“十四五”实施方案》出台,东北振兴进入新阶段,新的历史任务伴随着新形势和新挑战悉数出现。而东北地区地理位置独特,资源极富优势,作为中国重要的工业和农业基地,东北在国防、粮食、生态、产业等方面都具有重要的战略地位。

  长期以来的重工业基础使其成为双碳压力汇集之地,另一方面,万里林地也使得东北成了碳汇最有利的省份。对于现阶段的东北地区而言,该如何结合两者发挥自身优势?

  细分我国不同行业所产生的二氧化碳排放量可知,碳排量最大的是我国制造业占56%,其次为电力、煤气及水生产和供应也占30%;交通运输、仓储和邮政业占比5%;生活消费、采掘业、批发零售餐饮、建筑业分别占3%、3%、1%、1%、<1%。

  东北作为矿产资源丰富的军工基地,在中国成立初期被毛主席称为“共和国长子”,然而自上世纪90年代起,东北的发展速度逐渐减缓,2020年,辽宁、黑龙江、吉林三省GDP增速分别为0.6%、1.0%、2.4%,已是排名靠后。

  回顾建国初期,这位“共和国长子”的GDP均进入前十,辉煌时期的东北三省的,工业生产占全中国工业总产值的85%。

  上世纪40年代,东北资源全国占比产出情况为:钢材93%、生铁87.7%、煤炭49.4%、硫酸69%、苏打灰60%、水泥66%、机械95%。

  大庆油田、鞍山本溪铁矿、海城菱镁矿、宽甸硼矿等为代表的一批矿产资源基地相继建立。战斗机生产基地沈飞集团、歼击机发动机研发制造企业黎明集团等多个国之重器扎根东北。

  进入21世纪,国家提出“振兴东北老工业基地战略”,2003年,《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》拉开振兴东北的序幕。

  党的十八大以来,发改委会同相关部门推出了诸多政策举措和工作方案,对区域经济发展起到了一定的拉动作用。2021年是“十四五”规划发展的开局之年,“推动东北振兴取得新突破”被再次提上日程。

  而在“双碳”成为接下来几十年国家发展的重要目标之一后,东北作为制造业、电力、煤气等重工业众地,将面临低碳转型的压力。

  2018年,一则东北新时代宣传标语使人百感交集,自豪中又参杂些许无奈,当年的“共和国长子”到如今需奋斗自强,不少网友调侃曾经的“长子”到如今难道变成“弃子”了?

  而在东北经济走下坡路的背后是多重因素的夹杂。作为国家重工业城市,石油和煤炭等不可再生能源逐渐减少,同时在“双碳”目标下东北部分产业停滞不前的诟病尽显无疑。

  在上世纪五六十年代,受国家战略和计划经济环境的影响,中国集中发展重工业,而在新中国刚建立阶段我国尚处于封闭状态,因此要素价格扭曲,而上世纪八十年代后,中国逐渐与国际接轨,要素价格逐渐被矫正,而原本的重工业无以为继因为逐渐衰败。

  现如今东北的要素成本居高不下,首当其冲的是能源成本。数据显示,近年来东三省煤炭供应量持续下降,但工业发展和经济发展对煤炭的实际需求实际是不断上升的,供需失衡导致了煤炭价格的持续攀高,从而也带来了“煤电矛盾”。

  此前,国家发改委下发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,宣布将市场交易电价上下浮动范围由此前的10%-15%,扩大至20%,但高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制,这也意味着高能耗产业价格幅度将大大提高。

  而作为“共和国长子”,却在投资界有着广为流传的一句话为:投资不过山海关。而这句话虽是彻底的“地域黑”,但也与早年间东北官僚主义“蛀虫”较多,市场营商环境混乱有关。部分投资者“寒了心”,从而许多投资者并不看好东北市场。

  2020年,东北千亿规模的国企巨头华晨汽车集团,被曝10亿元的私募债到期后未能按期兑付,发生实质性违约。这家千亿规模的国企,区区10亿的债都还不起。

  华晨集团的第一大股东辽宁省国资委,曾经在2016年的东北特钢事件中,因迟迟不给债权银行以及主承银行提供任何增信措施,被债权银行和债券持有人质疑“恶意逃废债”,触发了正负的信用危机。

  同年另一大东北巨头哈药集团,因在GNC破产事项分配判决中未获清偿,公司超20亿元投资“打水漂”。

  而更早年间也不乏许多爆雷经典案例。2016年辽宁振隆特产股份有限公司因IPO涉嫌造假被证监会立案调查。

  2015年7月,辽宁参仙缘股份有限公司因涉嫌违财务造假被证监会立案调查,成为新三板财务造假第一案;2014年1辽宁獐子岛扇贝集体“死亡”事件让獐子岛业绩从预报盈利转为预计大幅亏损。

  同时,东北的人口流出量较大也是一大重要问题。根据国家统计局最新的数据现实,东北人口流失最为严重的黑龙江省为负415.6万,吉林省为负201.6万,辽宁省人口则是正增长了65.04万。

  而面对东北人口流失的根源进行思考,除了全国人口生育率降低以外,目前东北年轻人就业难的问题还是比较严重的。

  虽东北有以哈尔滨工业大学、东北大学等为首的多所著名高校,但由于大量的高校毕业生找不到对应的工作,于是选择到北京和上海等一线城市发展。

  而当下东北的经济结构,还是以重工业和农业为主。想要解决就业问题,就得大力发展新兴产业。不但需要自己做探索和孵化,还需要净化投资环境,吸引大型科技企业进入东北。

  “我们仍然是国家大粮仓,你们端起的饭碗是我们种出来的饭,相信国家不会忘记我们的!一位东北网友这样描述东北的视角。

  的确,东北地区作为“中国饭碗”,其意义举足轻重。它是我国最大的商品粮基地,粮食产量占全国的1/4,商品粮占全国的1/3。

  对于近年来珠三角及江浙沪的迅速崛起,许多人表示在政策上国家过于偏爱小儿子江浙沪和小女儿珠港澳,而实则中国也确实没有忘记这位“共和国长子”。

  习此前在关于东北发展的指导意见中这样提到:“新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴,要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握。”

  2021年为“十四五”规划的第一年,政府工作报告提出要“优化区域经济布局,促进区域协调发展,推动东北振兴取得新突破”。

  《2020煤炭行业发展年度报告》提出,“十四五”期间,要推动煤炭行业大数据体系建设,促进煤炭产供储销体系与行业大数据融合。纲要指出,要完善能源消费总量和强度双控制度,重点控制化石能源消费,推动煤炭等化石能源清洁高效利用。对于煤炭行业而言,碳减排必然会约束整个行业发展。但这也是一次机会,将倒逼煤炭行业进行一次彻底的自我革命。

  同时,“双碳”目标的提出将从政策层面推动东北地区产业结构转型升级,从而有利于清洁能源产业的迅速发展,东北地区能源结构有望加快实现多元化。

  而能源结构的优化调整能够有效带动东北地区低碳经济转型,可为东北地区高质量发展创造更加广阔的空间。

  同时,在碳达峰、碳中和行动的大背景,各大系统也在积极创新绿色信贷等工具,对于构建绿色产业体系的企业来说,这个“东风”有利于危废行业的重生,也是不错的机遇。

  第七次人口普查数据公布加速了人口政策的推行,中国全面放开剩余政策,鼓励“三胎”,对于东北经济发展来说也是一个利好的要素。

  而从经营模式上,企业可转型或发展原材料的再制造,实现产品领域的创新,增加新的产业发展的增长点,建设绿色低碳循环经济,在模式上和产品上摸索出新的机遇。

  同时,要想加快经济转型升级,实现东北新一轮振兴,必然离不开资本的助力。换个角度,对于资本来说,投资和并购的机会也蕴藏其中。