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发布日期：2001-08-29 来源：中国包装网责编：中国包装网 浏览次数：
改革开放以来，轻工业对外开放水平进一步提高，出口创汇大幅度增长。2000年轻工产品进出口总额达925.2亿美元，其中进口221.9亿美元，出口703.3亿美元。出口额比1978年增长33倍。“九五”轻工产品出口额年均增长12.1％。出口产品中技术和资金密集型、高附加值产品的比重提高较快，出口贸易方式向多渠道、多种形式转变。利用外资取得较大进展，全国轻工业已利用外资约400亿美元，其中外商直接投资约350亿美元。
《轻工业“十五”规划》预测了国内外市场发展趋势，对未来5年的轻工业外经贸发展提出了指导意见。《规划》认为，从国内消费结构变化总趋势看，将是持续的消费升级；消费品更新换代节奏加快，消费多样化和消费分流进一步加强，居民的消费需求从排浪式向多层次转变。随着世界经济贸易不断扩大和各国文化相互渗透，国内消费的国际化趋势也开始显现。国外市场发展总趋势是世界经济和贸易继续发展，但增长幅度将有所下降。据世界银行测算，世界贸易的增长率仍高于世界经济的增长率。预计2005年，世界轻工业品的国际贸易额可达1.5万亿美元，这为我国进一步扩大轻工产品出口提供了可能。但是，在“十五”期间，轻工产品的出口增长率与“九五”相比将有所降低。《规划》明确提出了轻工行业出口创汇力争由2000年的700亿美元上升到2005年的1000亿美元左右的目标。指出要适应全球经济一体化发展趋势，努力增强出口企业的国际竞争力，优化出口产品结构，逐步提高技术、知识密集型产品及高附加值产品在出口产品中的比重和出口换汇额。
“十五”期间轻工业的发展速度预计为：工业增加值年均增长速度为8.5％左右。结构调整的重点：一是加快造纸、食品、轻工装备等产业关联度大、带动作用强、市场空间较大的轻工行业的发展。主要是制浆造纸、食品、轻工装备等。
二是着力培育和发展家电、塑料、日化、室内装饰、包装装潢印刷、文体用品等市场潜力较大、产品附加值较高的新兴行业，开发新品种，拓展新领域，培育新的经济增长点。包括家电、塑料制品、日用化学制品、包装装潢印刷、文教体育用品。比如家用电器，到2005年，我国家电工业总产值将达1800亿元。家电重点骨干企业国际化经营步伐加快，在境外生产规模达5亿美元以上。主要家电产品产量为：家用冷藏冷冻箱1800万台、洗衣机2000万台、空调器2600万台、微波炉2000万台、冰箱压缩机1800万台、空调压缩机2600万台。电冰箱、冷柜CFCs替代全部完成。通过企业组织结构的调整与优化，逐步建立几个年销售额100亿元以上的大型企业集团，形成以著名品牌为龙头、一批与整机企业协作配套的零部件专业化企业为基础的生产体系。在2005年前基本实现冰箱、冷冻箱生产中停止使用CFC类物质，实现空调器出口停止使用HCFC物质。同时要加强国际化经营。我国家电产品在质量和价格上具有相当的竞争力，在中低档市场上有较大的吸引力和优势。要继续实施市场多元化战略，在进一步拓展发达国家等经济水平较高地区的传统市场的同时，大力开发新的潜在市常逐步进入国外营销网络，利用营销网络功能来扩大出口，降低流通费用。另外，要积极推进在境外发展加工贸易，鼓励有条件的企业带料（件）在国外进行加工组装，设点办厂。家电工业要从产品输出过渡到资本输出，最终实现品牌输出的战略目标。
三是积极采用高新技术改造和提升皮革、照明电器、日用硅酸盐、金属制品、日用机械等轻工传统行业，着力调整产品结构，扩大产品出口，提高国际竞争力。皮革及制品：主要产品产量年递增5％，产品销售收入、出口创汇年递增10％，并创3至5个国际名牌产品。到2005年预计产量（折牛皮）1.1亿张，皮鞋25亿双。陶瓷行业：出口瓷要以提高产品档次和单件换汇额为目标，内销瓷要发展高中低档产品，满足不同消费层次的多元化需求。积极发展强化瓷、耐热瓷、釉中彩瓷。到2005年日用陶瓷总产量控制在120亿件，出口45亿件，单件换汇额达到0.6美元，重点骨干企业技术装备达到国际90年代末先进水平。
主要政策措施：——认真研究W TO规则，利用国际惯例，合理实施产业保护。轻工多为劳动密集型产品，出口量大面广，易遭受国外反倾销调查和制裁。因此，要认真研究W TO的有关协议和条款，特别是有关技术性贸易壁垒，反补贴、反倾销等协议，以及保障措施和争端解决机制，加强轻工业反倾销反补贴保障措施工作体系建设，建立以企业和行业协会为主体的反倾销应诉新机制。灵活运用W TO相关规则，依法加大反倾销、反补贴和保障措施工作力度，科学、合理地保护轻工产业利益和经济安全。
——进一步扩大对外开放，建立和完善轻工业开放型经济体系，积极实施“走出去”的国际化战略。一是在进一步放宽政策，扩大利用外资总量的同时，重点优化外商投资结构，提高利用外资的质量和水平。特别是要引导外资投向西部地区，促进西部有资源优势的轻工业发展。二是鼓励和支持有条件的企业和企业集团到境外设点办厂，发展加工贸易，实现从单纯出口商品向海外设厂、进行境外投资的转变。三是全方位引进国外智力和人才，为轻工业的全面开放和持续发展提供智力支持。
——千方百计扩大出口。提高技术密集型、附加值高的轻工机电产品出口比重，加大皮革、塑料、五金、家电、钟表、照明电器、工艺美术等重点出口行业及企业的技术改造，对高创汇型企业实行政策倾斜。继续实施市场多元化和以质取胜战略，开拓国际轻工产品市常要在巩固原有东南亚传统市场的基础上，深度开拓美、欧、日等市场，加大独联体、东欧、非洲、澳新、拉美等新兴市场的开发力度。要深入研究国内外市场走向，建立现代轻工业营销网络体系。
——充分利用资本市场，多形式、多渠道、全方位地吸纳各类资金。更多地吸收国外贷款和外商直接投资，以及各类投资基金等，鼓励有条件的轻工大型企业和企业集团到国外上市直接融资。
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