半岛平台自1988年成立以来，淮南经开区已经走过了近30年的风雨岁月。“十二五”以来，淮南经开区进入了快速发展期：经营性收入年均增长29.3%，生产总值年均增长21.5%，规上工业增加值年均增长17.7%，财政收入年均增长21.6%.
与此同时，淮南经开区经济结构调整也取得了卓越成效，逐渐突破以重工业为主的产业格局，多业并举，高科技产业与战略新兴产业蓬勃发展……2013年，淮南经开晋升为国家级经开区。
在“十二五”时期，淮南经开区经济社会发生了哪些重要的变化？“十三五”时期，淮南经开区将如何适应新常态，加快“调转促”步伐？淮南经济技术开发区党工委书记、管委会主任张海涛在接受记者采访时表示，“十二五”以来，淮南经开区加快转型升级，主导产业不断发展壮大；面对全新的挑战与机遇，淮南经开区将继续从招商引资、园区管理与服务、产城融合发展、产业转型升级等方面全面发力，加快园区转型升级的步伐。
记者：回顾“十二五”，淮南经开区的产业结构发生了哪些深刻的变化？取得了哪些重要成就？
张海涛：淮南经开区算是安徽省成立较早的开发区。在过去很长一段时间里，产业结构都是以重工业为主。2011年以来，园区的经济结构发生了明显转变，通过不断发展实体经济、推动传统产业新型化、新兴产业规模化，加快产业集聚发展，园区已形成生物医药、装备制造、轻工纺织、电子信息等主导产业，现代服务业也实现了加快发展。
生物医药产业是园区的首位产业，经济总量已占园区近40%的比例，聚集了中国医药集团国瑞药业、安徽山河药辅、韩国绿十字等龙头企业，涵盖原料药、医药中间体、药用辅料、中成药、西药制剂、生物制药等多个领域500余种产品。
机械装备制造业则逐渐成为了园区的核心产业。目前，园区已引进世界500强美国卡特彼勒、美国久益环球等龙头企业，以及万向集团、凯盛重工、平安开诚、舜立机械、华印机电等20多家国内一流制造企业，久益环球采矿设备还将产品整机出口到了澳大利亚。园区还引进了陕汽新能源专用车、江森自控等新能源汽车及零部件配套企业近10家，产品涵盖整车、轴承、电子、内饰件和排放系统等。陕汽淮南公司是陕汽集团在华东地区唯一的新能源专用汽车生产企业，年产5万辆新能源汽车项目一期已建设投产。
此外，在电子信息产业方面，光华光神和文峰线缆的高端产品随国家风云系列人造卫星及神舟系列、嫦娥系列宇宙飞船升入了太空；在轻工纺织方面，园区企业产品已远销欧美、拉美、中东、东南亚等地区的30多个国家。
记者：这些成绩的取得，与园区招商引资工作密不可分。在招商引资工作中，淮南经开区有何宝贵经验与有效做法？
张海涛：招商工作是经开区发展的第一要务。近年来，我们不断创新招商方式，集聚招商资源，完善招商链条，加大引进行业龙头企业的力度。在这个过程中，我们尤其重视以商招商，在企业发展壮大的过程中，通过联合、带动、股份制改造等诸多方式，大力吸引投资。“十二五”期间，园区先后引进各类企业1000余家，引进内资和利用外资年均增长19%以上，引进了一大批世界500强企业、国内外知名企业。
在招商引资工作中，我们明确了思路，一切围绕主导产业开展工作，不能什么都招，什么都引。为此，园区专门制订现代医药、装备制造、新一代信息技术等主导产业和新兴产业招商规划，完善招商项目库，绘制招商路线图，推进产业招商，开展关联招商、配套招商，引进上下游配套产业项目，延伸产业链条。我们还积极探索与发达地区开展跨区域合作，力图为承接产业转移趟出一条新路。
张海涛：要促进项目投产落地，扶持企业发展壮大，园区要有服务理念，工作人员也要增强服务意识。近年来，我们不断完善平台建设，研究制订了《经开区招商引资项目工作流程》，建立健全招商项目建设服务流程和部门承接制度，帮助投资项目全程代办行政审批事项，切实帮助企业解决投资过程中遇到的问题，积极推行网上审批。通过目标任务责任化等方式强化项目帮扶，推行限时办结、严格执行行政审批服务费减免政策，加大企业扶持力度，切实降低企业办事成本，取得了良好的效果。
面对经济下行压力加大的实际情况，我们加大了对企业在各方面的要素保障力度。尤其是在支持方面，园区研究设立了融资担保公司，加大对科技含量高、成长潜力大的中小企业融资力度，设立了2000万元的信息技术产业发展引导基金和5000万元的风险投资基金，支持科技企业发展和成果转化。除此之外，园区还正在谋划引进更多的咨询服务机构，譬如律师事务所、会计师事务所、各类中介咨询机构等。
记者：作为一个工业色彩十分浓厚的开发区，淮南经开区在产城融合发展方面开展了哪些工作？未来有何思路？
张海涛：产城融合是开发区发展的必然之路，没有好的环境和好的配套，留不住人才，产业也发展不起来。客观地说，淮南经开区过去的配套服务确实稍显薄弱，但近年来我们加大了建设力度。到“十二五”末，园区已建成了五纵三横的主框架路网。根据规划，园区主干道要全部通向京沪高铁，即将建设城市主干道从开发区通往三南新区的中兴路，将为园区扩展空间提供有力支撑。目前，园区已实现道路、供水、排水、排污、供电、蒸汽、燃气、通讯和土地平整等“八通一平”，建成标准化厂房10万平米，基础设施配套完善，功能齐全。
为完善生活居住环境，我们启动了约378亩的棚户区改造项目，建设了大量公租房，并在沿高铁周边大力发展现代服务业，启动了一系列的星级宾馆、家具市场、展示中心等项目，马上又要有两所品牌学校开工建设。
接下来，我们还将在产城融合上下大力气，大力发展商贸、工业物流、互联网信息等现代服务业，加快产城融合发展的步伐。
记者：依托淮南经开区的区位优势与产业优势，下一步，淮南经开区将从哪些方面发力加快“调转促”，持续推动产业转型升级？
张海涛：从区位来看，淮南经开区有合徐高速等三条高速盘会，京福高铁淮南东站坐落在经开区，淮南、淮阜铁路横贯全市，与京沪、京广、陇海、京九四大动脉接轨，淮河水道四季通航，可以说交通便捷，区位十分优越。
目前，园区基础设施日趋完善，产业基础特色鲜明，科技支撑优势明显，政策与服务环境良好。“十三五”时期，我们将从以下几个方面发力，加快“调转促”，推动产业转型升级。
对于开发区来说，面面俱到不如做到专而精。因此我们首先要持续推动主导产业做大做强。“十二五”时期，淮南化学药业产业年均增速都在20%以上。国瑞药业是我国最大的医药央企，也是安徽省重点支持的高新技术企业；山河药辅公司是全国最大的固体制剂辅料生产企业，2个产品销售规模亚洲第一，今年5月份在深交所成功实现创业板上市；恒诚制药公司是国家级高新技术企业，美沙拉秦肠溶片全国市场占有率达40%以上，全国产销规模第一……
虽然经济下行压力加大，但预计“十三五”时期，淮南化学药业产业的的增速仍将在20%以上。针对生物医药产业，我们正在谋划建设2平方公里的大健康产业园，产业覆盖药品生产、医药保健、医药器械制造等。产业园一期1000亩用地规划已经获批，三通一平基本完成，贵州益佰已经签约入驻。通过3到5年的努力，我们要将大健康产业打造成为园区的支柱产业。
机械装备产业已经有很好的基础，技术、人才优势依然存在，只是遇到了“去库存”带来的暂时性困难。为此，我们将鼓励机械装备制造产业紧密结合市场，推进“供给侧”改革，加大技术创新力度，走出困境。
我们还将紧密结合“中国制造2025”战略，大力发展新一代信息技术产业，将传统产业与智能化、互联网+结合，推动传统产业转型升级。我们正在加快科技孵化器建设，推进信息技术产业园建设。目前，孵化器基地已引进了中国资源卫星产业基地、浪潮集团云计算中心、安贵大宗商品交易中心等10余家高新科技企业入驻，从事政务办公应用软件开发、工程及医疗软件开发、数据生成加工、互联网、物联网及创业服务平台等业务。我们还与中关村开展了合作，洽谈承接产业转移。通过这些措施，进一步带动信息化与工业化的深度融合。
为实现创新发展，我们还将利用科技优势，大力提升创新驱动能力。目前，园区战略新兴产业、高新技术产业正在蓬勃发展，高新技术企业占到了淮南市近一半比例，已拥有院士工作站4个，博士后工作站2个，建成了一批省级企业技术中心、省级工程技术研究中心和创新创业产业孵化平台，企业创新能力不断增强，品牌影响力持续提升，为创新发展奠定了较好的基础。
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