从对口支援到对口合作的演变论地方政府的行为逻辑——基于汶川地震灾后恢复重建对口支援的考察
从对口支援到对口合作的演变论地方政府的行为逻辑——基于汶川地震灾后恢复重建对口支援的考察
从对口支援到对口合作的演变论地方政府的行为逻辑——基于汶川地震灾后恢复重建对口支援的考察
内容提示：20 14 年 4 月 总第241期 第 4 期 学 A cademic E xch ange 术 交 流 Apr． ， 2014 Ser i al N o． 24 1 N o． 4 ·历史研究 · 从全国支援到支援全国 _2O世纪 50 年代东北工业发展的历史考察 谢 伟 ( 中国人民大学 马克思主义学院， 北京 100872) [摘要] 新中国成立的第一个十年， 是中国工业体系建立的初创时期， 东北以雄厚的工业基 础和国家的重点投入而成为支援全国其他地区工业发展 的重要基地。回溯新 中国工业发展的历 史轨迹， 东北老工业基地作为共和国工业的长子， 无疑具有非常重要的地位。从恢复之初的全国 支援到后来的支援全国， 东北向全国输送的不仅...
20 14 年 4 月 总第241期 第 4 期 学 A cademic E xch ange 术 交 流 Apr． ， 2014 Ser i al N o． 24 1 N o． 4 历史研究 从全国支援到支援全国 _2O世纪 50 年代东北工业发展的历史考察 谢 伟 ( 中国人民大学 马克思主义学院， 北京 100872) [摘要] 新中国成立的第一个十年， 是中国工业体系建立的初创时期， 东北以雄厚的工业基 础和国家的重点投入而成为支援全国其他地区工业发展 的重要基地。回溯新 中国工业发展的历 史轨迹， 东北老工业基地作为共和国工业的长子， 无疑具有非常重要的地位。从恢复之初的全国 支援到后来的支援全国， 东北向全国输送的不仅有产品， 还有经验和人才， 并且为中国工业体制的 确立和发展 ， 起 到 了试验基地的作用 。 [关键词] 东北工业； 支援全国； 工业化 [ 中图分类号] K27； D232[ 文献标志码]A[ 文章编号]1000 8284(201 4)04 01 95 一 o5 抗战胜利后 ， 东北地区遭受严重破坏 ， 加之苏联对东北工业机器设备的拆毁 ， 给东北工业造成了致 命打击。据不完全统计 ， 仅机器就损失 了40 269件 ， 发电能力损失 153 万千瓦。据 国外统计 ， 抗 日战争 以后东北地区工业机器设备的损失达 8 1O亿美元。 ⋯ 1948 年东北全境解放时， 破坏最严重的辽宁省，半岛平台 全省生产总值仅及 1943 年的5％， 1949 年时也仅达到 1943 年的28． 4％。 _ 2 邺 1948 年 11月东北全境解放 ， 东北局随即提出东北全党今后必须把经济建设放在压倒一切的地位 ， 东北经济的恢复和发展不仅关 系到东北政权的巩固 ， 也是支援全 国的重大任务。经过近一年 的恢复 ， “ 在中华人 民共和国成立 时 ， 按照原有设备 能力计算 ， 全 国炼铁 能力 ， 东北 占 71％； 炼钢能力 ， 东北 占 9l ％； 轧钢能力 ， 东北占50％； 发电设备容量， 东北占30％； 各项主要化工如酸碱等工业以及机器工业， 东北占的比重都很大” _3 J1 。在百废待兴的时刻， 东北工业在全国工业中所占的巨大比重无疑使东北在 全国工业 中具有举足轻重的地位 ， 也使东北成为实现全 国工业化 的重要基地。 一、 中央将东北确立为建设的重点地区 东北作为当时中国唯一具有比较完整的现代化大工业的地区， 在新中国成立后肩负着重要历史使 命 。1949 年 12 月 中财委会议指出 ， 东北 已有 的工业基础 ， 建设两年后即能够支援关 内o[41 2 5 6更 是要求把东北建设成一个全 国的工业基地 ， 要 出机器 、 出人才。因此 ， 中央在资金 、 人才和工业项 目安排 上大幅度 向东北倾斜。 首先 ， 中央投资大幅向东北倾斜 。1950 年 中财委提 出： “ 重工业部 门应最速发展 ， 以提高国家 的经 济力量和国防能力 ， 使 旧日的半封建半殖 民地的经济得在民主的原则下迅速改造。同时， 更应特别注意 [收稿 日期]201 4 01一O 5 [作者简介] 谢伟( 1 980 一) ， 男， 辽宁沈阳人 ， 博士研究生， 从事党史研究。 195