重区域协同，开启东北地区旅游业一体化发展新格局；重优质供给，打造优质产品和特色产业集群赋能旅游消费；重优势整合，推进融合发展与品牌塑造
东北地区曾有“共和国长子”之称，在新发展阶段、新发展格局下，为深入贯彻落实习关于东北全面振兴的重要讲话和指示批示精神，落实党中央、国务院深化改革创新推动高质量发展的部署要求，作为产业孵化器、推动器的旅游业应充分发挥带动作用，充分释放综合性产业动能。
今年3月，文化和旅游部、国家发展改革委联合印发《东北地区旅游业发展规划》（以下简称《规划》），旨在推动东北地区旅游业转型升级和高质量发展。《规划》绘就了东北地区旅游业高质量发展助力东北振兴的美好蓝图，对推动东北地区旅游业发展具有重要指导意义。
一是重区域协同，开启东北地区旅游业一体化发展新格局。《规划》根据东北地区城市、交通、区域特色，打破行政界限和条块管理壁垒，构建了旅游业“点、线、面”整体发展空间格局，开启东北地区旅游业一体化发展的新格局。
《规划》提出构建“三纵三横”6条旅游通道，打造海陆空互联互通的旅游交通网络，这将极大提升东北地区的可达性，提高游客流动的顺畅性。在“三圈两带”旅游板块中，突出了区域之间在草原、森林、沙漠、边境、海滨等资源特色和优势上的差异；在城市空间优化布局时，全方位考虑节点城市在旅游业中的功能，构建了枢纽城市、集散城市与特色旅游城市层级网络，有利于东北地区三省一区共同构建旅游业开放协同发展区域。
与此同时，《规划》充分考虑可操作性，提出了协同完善旅游公共服务设施、共同推进智慧旅游发展、建设一体化信用体系、强化一体化市场监管、共建安全保障体系5条深化区域协同发展的路径，强化区域旅游一体化发展格局。
二是重优质供给，打造优质产品和特色产业集群赋能旅游消费。《规划》紧紧围绕冰雪、生态、边境等东北地区特色旅游资源，提出世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地、边境旅游改革创新样板地、跨区域旅游一体化发展实践地的发展定位，打造冰雪、森林、滨海旅游产业三大特色集群，从实施特色旅游提升工程、旅游精品建设工程、城市旅游更新工程，加强优质旅游产品供给。结合营造高品质旅游消费空间、丰富多元消费业态、加大消费惠民力度、积极吸引消费回流4个方面路径构建旅游消费体系。在促进传统消费升级、推进新型旅游消费方面，提出利用新一代信息技术，融入东北历史、民俗、艺术等文化创意元素，培育体验消费、智能消费、网络消费等旅游消费业态。
《规划》有思路、有亮点，从打造优质产品和特色产业集群、构建旅游消费体系等方面赋能旅游消费，努力增强人民群众的幸福感、获得感。
三是重优势整合，推进融合发展与品牌塑造。《规划》构建了“+旅游”融合发展格局，提出坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，加强沈阳故宫、盛京三陵、九门口水上长城、元上都遗址和高句丽王城、王陵及贵族墓葬等世界文化遗产的保护与科学利用，打造世界文化遗产旅游品牌。推进工业和旅游融合发展，创新工业旅游资源开发利用模式，建设一批国家工业旅游示范基地，打造东北工业旅游品牌。推进体育与旅游全方位深度融合，打造一批体育旅游精品赛事和特色体育活动品牌。此外，还涉及推进教育、健康和旅游融合发展等谋划。
《规划》对相关产业与旅游业的关系定位精准，基于产业实际推进其他产业与旅游业融合，符合当前旅游业发展趋势。
优质的市场是旅游业可持续发展的生命线。长期以来，东北地区的整体旅游形象并不明晰，对此，《规划》在提出提升东北地区三省一区各自旅游形象的同时，明确根据东北地区的地脉、文脉，充分挖掘优势文化旅游资源的内涵，结合市场需求与产品供给，塑造东北地区“冬夏深度游 度假新东北”整体品牌，并针对多层次市场，运用建立联合营销机制、拓宽旅游营销渠道等措施，进一步增强东北地区旅游国内国际影响力和吸引力。