下午好！欢迎大家参加今天的省政府新闻发布会。5月下旬，省政府连续召开两次新闻发布会，分别就我省重点产业调整和振兴规划纲要总体情况及新能源产业、3个主导产业规划纲要作了介绍。根据省政府统一安排，今天主题介绍传统产业调整和振兴规划纲要。出席今天新闻发布会的有：省政府副秘书长韩庆华、省发改委副主任魏然、省经贸委副主任戴跃强。
现在，由我向大家介绍一下我省纺织、钢铁、轻工、有色金属4个传统产业调整和振兴规划纲要的有关情况。同时，将借助电子手段给大家演示相关图表和数据。
我省的纺织、钢铁、轻工、有色金属等4个产业是我省传统优势产业，产业规模较大，产品特色较为明显，在吸纳就业、促进消费、扩大出口等方面发挥着重要作用。2008年，4个产业共实现销售收入2.47万亿元，占全省规模以上工业的39.2%。其中，纺织工业实现销售收入7696.5亿元，占全国的23.1%，居全国第一位。规模以上纺织企业10429家，吸纳就业超过200万人，每年为进城务工农民创收200亿元以上。形成了从原料生产到服装以及家用、产业用终端产品制造相对完整的产业体系，产品广泛应用于工农牧渔、交通水利、医疗卫生等众多领域。钢铁产业实现销售收入7037.9亿元，产粗钢4864万吨、钢材7364万吨，钢和钢材产量列全国第二位。近年来，我省钢铁产业通过加快实施工艺调整、淘汰落后，企业做大做强步伐不断加快，产品结构进一步优化。沙钢销售收入突破1000亿元。骨干企业技术装备总体上已接近国际先进水平，高品质、长距离管线用钢，优质热轧螺纹钢、不锈钢管等产品在国内市场享有较高的声誉。轻工业实现销售收入7991.6亿元，占全国总量的8.8%，居全国第四位。家用吸尘器、自行车、电光源等10类产品产量均居全国前3位，燃气及太阳能用具、农林用五金工具、玻璃保温容器等一批特色行业高速成长。一批大企业在全国有一定知名度。有色金属产业实现销售收入1964.7亿元，现有年产80万吨铜加工材、40万吨铝加工材生产能力，加工能力居全国第二位。一批企业专业生产规模全国领先。双零铝箔和铝箔复合纸、空调机用亲水涂层铝箔、大盘重内螺纹铜管和环保铜水管等一批高附加值产品，在国内具有较高的知名度和市场占有率。
去年四季度以来，在国际危机冲击下，我省传统产业增速放缓，产业发展存在的深层次的矛盾和问题更加明显，主要表现在：一是品牌经济比重偏低。自主品牌的培育力度不够，知名度与影响力不强；贴牌现象相当普遍，高附加值产品不多。二是自主创新能力不强。产业发展仍然依赖于价格、成本等低层次的竞争，缺乏自主知识产权的核心技术，研发、设计和市场开发能力薄弱。三是资源环境压力加大。传统产业是工业节能减排的重点。加快改造提升，推进节能减排，任务十分艰巨。
根据省委、省政府总体部署和要求，我省传统产业的调整和振兴将以科学发展观为指导，以转变发展方式、促进优化升级为主线，以增强国际竞争力为目标，既注重应对当前危机，又着眼长远发展，大力推进传统产业品牌化，加强品牌培育和市场建设，推进布局优化和集约发展，加快淘汰落后产能，推行节能减排和清洁生产，全力提升我省传统产业的综合竞争力。
（一）关于纺织工业：以建设产业结构优、创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、拥有核心竞争力和完整产业链的纺织工业基地为努力方向。到2011年，提高先进技术装备比重，自动络筒机、无梭织机和精梳机比重提高到75%左右。提高产品档次和附加值，吨纤维创汇值比2004年提高30%，服用面料、装饰用和产业用纺织品的比例构成达到45 : 30 : 25。争创中国名牌85个、中国驰名商标25个。大力推动企业信息化建设和标准化工程建设，企业应用面达到50％左右。推进产业集聚，形成化纤、棉纺织、毛纺织、茧丝绸、印染、服装、家用纺织品、产业用纺织品、纺机纺器等10个影响力大的产业集群，争取有10家企业进入全国纺织企业50强，培育10家年销售收入超百亿元企业。在保持国内市场领先地位的同时，稳步提高纺织服装出口，力争出口总额占全国20%左右，半岛平台占全球5%左右。全员劳动生产率达到3万美元/人，接近中等发达国家水平。到2011年销售收入达到11600亿元，年均增长15%左右，其中2009年、2010年分别实现销售收入8500亿元和9900亿元。
（二）关于钢铁产业：通过兼并重组、淘汰落后以及搬迁改造，到2011年，力争前5名钢铁企业生铁、粗钢集中度提高到75%，钢材集中度提高到55%。加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，实现一般装备自主化、本地化，并在关键工艺技术和高端产品研发上取得突破。综合运用经济、法律和行政手段，在按期淘汰300立方米及以下高炉和20吨及以下转炉、电炉产能的基础上，提高标准，加大力度，淘汰400立方米及以下高炉和30吨及以下转炉、电炉。加快发展特殊钢、优质钢，提高精深加工能力，力争特殊钢、优质钢比重提高到60%，板带管比重提高到55%左右。加快建设钢铁产业循环经济体系，努力使全行业吨钢综合能耗降到0.65吨以下，吨钢新水消耗降到5吨以下。积极开展清洁生产，废渣、煤气利用率基本达到100%，工业用水复用率达到95%，废钢利用率达到30%以上。在提高技术水平和创新能力基础上，产业规模控制在合理水平，其中生铁4000万吨左右，粗钢5000万吨左右，巩固和加强支柱产业地位，逐步实现全行业良性发展。
（三）关于轻工业：大力实施品牌化、标准化、集聚化战略，提升品牌经济比重，提高质量档次，推进产业集聚。推进结构调整和产业升级，强化创新体系和品牌建设，进一步提高抗风险能力和国际竞争力，力争产业规模和综合竞争力跻身全国三强。2009年至2011年，全行业实现销售收入分别达到9100亿元、10400亿元、12000亿元，年均增长15 %左右。高新技术产品和新产品销售率达到34%；主要污染物排放量降低9%-10%；培育12个销售收入超百亿元企业，争创55个中国名牌产品、50个中国驰名商标。
（四）关于有色金属产业：以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，稳定和扩大国内市场，支持技术含量和附加值高的深加工产品出口，充分发挥特色优势，加快发展高档铜铝加工材、特种合金等精深加工产品，2009－2011年，实现销售收入分别达到2200亿元、2400亿元、2700亿元，年均增长11%以上。培育3-5家销售收入超百亿元、竞争力较强的企业集团，铜加工、铝加工和镁合金加工能力位于全国前列。有色金属矿产资源利用率达到65%以上，共伴生有色金属综合利用率达到50%以上。单位产品能耗、原材料消耗、环保治理水平达到国内先进水平。
为实现上述目标任务，省政府将实施相关的政策措施和环境支撑。包括产业政策、财税政策、品牌培育、资源整合、支持和优化服务。
新华日报记者：请问一下产业规划纲要里面，这次没有讲到物流产业规划，我想请教一下，到2011年，我们江苏的物流产业最新的亮点会是什么样的？
戴跃强（江苏省经贸委副主任）：这次国家和省里都把物流产业作为一个重点的规划发展内容。我想通过两三年的努力，至少有这三个明显的亮点。
一是我们江苏可以凸现出一批重点的第三方物流企业，有自己品牌、有自己专业特色特点。比如钢铁方面的冶金物流，工程机械方面的机械物流，电子信息产业的电子信息产业物流，还有像商业系统的，苏宁电器这样的商贸物流等等，会涌现出一批有知名度，有自己品牌的第三方物流企业。这是第一亮点。
二是随着这批第三方物流企业的涌现，会凸现出一批江苏物流集聚地，或者叫物流中心、物流园区，比如以苏州工业园区为代表的电子物流中心，以港口为主的连云港港口物流中心，以工程机械为主的徐州工程机械物流中心，包括汽车在内的物流园区。这是第二个亮点。
第三，从实际的效果，我想江苏也会从发展物流中得到收益，具体体现在每单位GDP物流成本费用率要持续下降。我们今后每年要争取下降0.5%。2005年以来，基本上是按照这个速度在持续下降，后三年，特别是我们受危机的影响之下，倒逼机制对我们降低成本的要求，只有走专业化、特色化、第三方物流，或者说包括我们讲的制造业服务业外包这个道路，这样才有持续发展的竞争力。希望我的回答可以让你满意。
韩庆华（江苏省政府副秘书长）：关于产业调整和振兴规划纲要，我们召开了三次省政府新闻发布会，第一次讲整体，并讲了新能源；第二次讲主导产业；今天讲传统产业。物流规划已经公布，我们还有两个新产业，一个是环保产业，一个是医药和生物技术产业，省委、省政府要进一步讨论，第一次发布会新产业没有讲得很完整。省委、省政府把环保产业还有医药及生物技术这两个产业通过后，准备和物流一块讲，你提的问题很好，因为我们的新型工业化和传统工业化有四个最大不同。其中一个不同就是互动性，过去我们讲传统的工业化，就是讲工业；新型工业化还有一个互动性。什么是互动呢？就是先进制造业和生产服务业互动，其中物流是最重要的生产服务业之一，所以我们准备召开一次新闻发布会，把这之间的关系和联系讲清楚一些。所以虽然物流规划发布了，但这几次新闻发布会上，但都没有涉及到物流这个问题。
中国经济导报记者：我想请问一下，关于争取国家产业振兴规划资金方面，省里怎么样？
魏然（江苏省发改委副主任）：这个问题问得非常好，国家在发布产业振兴规划后，及时组织实施了专项，对列入专项的项目，国家给予资金支持。争取国家专项资金的支持，对省里面的产业发展和项目建设，具有重大的推动作用，我们省现在出台的产业振兴规划纲要，我认为既符合国家振兴规划的要求，符合国家产业政策同时又结合了我省经济发展的实际，因此，我们会同各市发展改革委、省有关部门积极申报国家专项支持。我们坚持以国家和省产业振兴规划纲要为指导，发挥江苏优势和特色，加大力度、科学论证、积极争取，从目前的情况来看，去年我们省里共获得国家产业振兴的资金是3.05亿元，今年已获得国家专项资金是5.2亿元，这些项目大概总量是60多个项目。目前我们正在组织各地加快完善条件，积极推进实施。从我们了解的情况来看，江苏争取的项目资金数和项目数在中国东部地区是处于前列的。为了进一步抓好这些项目的实施，切实管好用好资金，我们按照国家要求，进一步明确责任和任务，我委通过会议通知等方式，及时将国家有关要求下达到各地。同时通过组织现场考察与督促，进一步明确项目实施的任务和责任，为发挥中央资金的带动作用，促进我省经济发展，作出进一步的贡献。
新华社记者：传统产业一般是劳动密集型的，或者也是能耗相对较高的。目前，江苏已经是全国比较发达的省份了，在劳动力成本和能源资源方面相对中西部没有比较优势，一些传统产业已经出现向中西部的梯度转移。这样的情况下，我们发展传统产业有什么自身优势？
戴跃强（江苏省经贸委副主任）：刚才这位记者讲了，传统产业，特别是钢铁、建材能耗比较高，属于劳动密集型为主。随着改革开放的进程，应该说劳动力成本的优势、土地成本的优势，像我们江苏这样的省份，是相对在削弱，还包括能源。我们江苏是两头在外的，80%以上的能源要靠省外。所以相对来说，优势是在削弱。那么摆在我们面前的任务，就是更需要传统产业提升，要优化结构，提升水平，特别是品牌价值和技术附加值。这两块是江苏今后应该着力主攻的方向，也是江苏现有产业今后进一步发展壮大的优势所在。江苏传统产业在全国都是位于前列的，纺织行业总量第一，钢铁行业总量第二，轻工行业全国第四。总量在全国都有一定的地位。但是目前迫切的任务是提高水平。由于总量比较大，积累了一定基础，所以也为下一步发展提供了优势。江苏也在调整结构中，在技术、能源结构上，进行了大量的产业转移。首先是江苏南北产业转移，把产业输出到有竞争优势的地区，比如苏北地区，当然也不排除有竞争优势的西部地区，甚至国外。我们走出去办工厂。通过这个转移，使苏南地区能够有机会腾出空间，发展新产业，或者本身在产业高端环节上实现升级换代。这也是我们这次规划中强调的“新”，新就新在这些地方，要调高调优调轻。
中国江苏网记者：我想请问韩秘书长，文字材料里面讲到自主品牌的培育，三年内要达到这样的目标，我们知道品牌的培育是需要时间的，比如森达皮鞋，这些品牌大家要认可需要一定的时间，怎样促进品牌的培育？
戴跃强（江苏省经贸委副主任）：江苏省委、省政府很早就提出传统产业品牌化理念。实际上也是根据产业特点。我刚才也讲到，这几个产业江苏总量都很大，在全国有一定地位。应该说，产业较大，但还算不上强。“强”的含义，很重要的一条就是要有品牌。特别是纺织行业，服装、鞋子。国际知名品牌、国内品牌、地区品牌、没有品牌，差距可能要达到上百倍。大家有切身感受的，可能就是中国做的，但是品牌不是我们自己，这个价格就比国内同样的产品相差几十倍，甚至上百倍。品牌的因素非常多，当然不是说两三年就建立一个品牌。我们是在省里现有产品品牌基础上，选择一部分有重点的、有基础条件的和有优势的进行发展。比如说他已经是市级名牌了，我们创省名牌；现在是省名牌了，我们创国家名牌；是中国名牌了，我们再争取支持，促进他们创造世界名牌。是逐步升级，并不是真的就是这两三年就打下一个品牌，这也不现实。都是在一定的基础上，经过多年的滚动改造发展，技术的投入、资金的投入，还有企业文化的凝聚凝结，还有不断地创造服务的美誉度。这是一个综合品牌发展的战略，是省政府确定下来的。在传统产业中，特别是轻纺产业，我们特别强调要创造自己的民族品牌，走出江苏，走向世界。
韩庆华（江苏省政府副秘书长）：我补充一下，江苏工业由大变强，就是一句话，就是要提高产品的附加值。这是我们一个最根本的途径。你们说得很对，这些产业的成本越来越高，优势越来越不明显，而且以后的投入要加大，包括节能减排的投入，安全生产的投入。总的来说，今后几年，生产成本是不断上升的，那么我们的产能不会增加太快，国家也在控制，我们自己也在要求，环境承载力等等都不够。我们怎么办？成本提高，产能又不能增加，那怎么办？人均消费的量已经很大了。现在美国的消费已经变了，以前是一打一打地买，现在也是一件一件地买了。那么我们怎么办？我们就是要提高产品的附加值。提高附加值有几个渠道：重工业是提高产业水平，通过技术革命推动产业升级。我刚才讲工业化几个性，这里再讲一下，一个是信息化带动工业化，技术改造带动产业升级；第二个性是制造业和生产服务业互动；第三个是企业集聚、产业集约发展；还有一个是协调性。带动性、互动性、集约性和协调性。我们通过新型工业化推动产业升级。这是第一个出路，提高产业水平，降低生产成本。
第二个是提高产品的本身文化和其它附加值。刚才这个记者问的，比如轻工产品，我们苏州有好几个代工厂，同样的工厂生产西装，皮尔卡丹可能5000元一件，本地西装可能500元一件。不同的品牌价值相差十倍，为什么？所谓的品牌不是短时期可以积累的，是需要文化积淀和规范化的操作。我们的西装为什么做得粗？人家规定一寸里面有几个线头，我们这个可能今天三个，明天可能五个，可能是歪歪斜斜的，那就是次品。他们出厂的检验是非常严格的，他们用欧标，还要检查我们的工厂，多少的工人配置，多少个厕所都有规定，这些都要考核的。品牌不是光卖高价，没有这样的配置，不能通过质量标准和社会标准的考核，是不能成为品牌的，尤其不能成为世界级品牌。当然我们的品牌培育有一个阶段性，现在我们品牌的评定还是以行政单位为主，工商搞驰名商标，质监搞名牌评比。今后要公众和社会机构评价。由政府机构评价一个品牌是不行的。但是目前是在社会主义初级阶段，还不得不采取这个办法，但是这个办法早晚一天要被更公正的、更广泛的、更具有社会性和具有民意的评价所代替。这样才能认为品牌是名牌。根据现在的标准，我们制订了一个努力的方向，也可能实现，也可能超一点，也可能在一些地方有努力不够的可能。我们有标准总比没有目标标准好一些。江苏要从自己的优势，那就是技术人才比较多，科研能力比较强，我们通过这些渠道来提高产品的附加值。
我们下午讲的四个产业，钢铁和有色金属一起是冶金，所以实际是三个产业。这三个行业是我们目前耗能最多、污染最厉害的行业，三个行业占我们整个工业耗能42%，化学品排量占整个工业排放量的45%，工业废水占到52%。这三个传统行业要搞产业升级，同时要淘汰落后，不能搞重复建设，不能引入过去传统的生产方式。必须把节能减排作为重要的手段，要下决心干这个事情。我讲我们要搞四则运算，“加”“减”“乘”“除”，有的要加强；有的要减少，比如钢铁企业，数量要逐步减少；有的要做乘法，比如新兴产业要加快发展，每年以成倍的速度发展；有的要除，要淘汰。小化工我们淘汰了4000多家，还要进行第二轮整治。江苏要逐步从高危行业退出。都是些什么行业？第一是矿山，尤其是沿高速公路周边的矿山，这几年大大减少；第二是烟花爆竹，我们以前有几百家，现在只保留了33家，有外贸任务的烟花爆竹厂；江苏的煤矿也在退出，2001年一次关闭绝大多数的小煤矿；下一步还有小化工逐步退出。江苏要逐步从高危行业退出，提高安全度，提高节能减排水平，发展绿色制造。不仅使工业转型升级，而且使环境得到保护，能源消耗降低。我刚才是把你们提出的问题综合起来讲一下。