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半岛平台《战略性新兴产业分类(2018)》解读

2023-07-13 阅读次数:

  国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理,各地区、各部门将依据此分类开展战略性新兴产业统计监测。

  一、实施《战略性新兴产业分类(2018)》的主要意义是什么?将对中国战略性新兴产业的发展发挥什么样的作用?

  2018年3月7日,习在参加广东代表团审议时指出:“要更加重视发展实体经济,把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重,构筑产业体系新支柱。”总理在2018年政府工作报告中指出,要“做大做强新兴产业集群”。党中央、国务院对战略性新兴产业发展提出了新定位和新目标,战略性新兴产业发展迎来了新的历史发展机遇,将会在我国国民经济和社会发展中扮演更重要的角色、发挥更重要的作用。

  《战略性新兴产业分类(2018)》明确了战略性新兴产业的概念、范围、重点产品和服务,是将《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016)》落到实处的重要举措,是对“十三五”国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理的重要参考,是开展战略性新兴产业统计监测的依据。

  《战略性新兴产业分类(2018)》内容涵盖了国家战略性新兴产业“十三五”规划的产品和服务,有很好的引领和导向作用,为准确反映“十三五”国家战略性新兴产业发展规划情况,满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要,监测评价战略性新兴产业的发展水平奠定了统计基础,有利于促进战略性新兴产业的发展。

  二、与2012年的版本相比,《战略性新兴产业分类(2018)》进行了一些调整,这些调整的依据是什么?

  《战略性新兴产业分类(2018)》与2012年试行版相比,在结构和内容等方面都进行了很大的调整。其调整主要依据有三个方面。

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  一是国家战略性新兴产业发展政策的变化。2012年试行版在编制的过程中,主要是以落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》为目的,以国家发展改革委2013年编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》为主线版在编制的过程中是以落实《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》为目的,参照《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016)》、工业和信息化部制定的《新材料产业统计目录》等相关文件而制定的。

  二是《国民经济行业分类》标准的变化。2012试行版是以《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)为基础编制的;2018版是以现行的《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)为基础编制的。

  三是更加注重实际可操作性。相对于2012版,2018版立足于现行统计制度和方法,充分考虑数据的可获得性,以保证统计部门能够采集到“战略性新兴产业”活动的数据。

  与2012试行版相比,2018版对应的国民经济行业类别上增加了126个,达到485个,在内容上增加了“互联网与云计算、大数据服务”“人工智能”“数字创意产业”“机器人与增材设备制造”“智能制造相关服务”“新能源汽车充电及维修服务”等符合现代战略性新兴产业特点的类别,并细化了新材料产业。