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半岛平台东北工业百年发展的立体呈现

2023-05-05 阅读次数:

  东北地区作为曾经最重要的工业基地,为新中国现代工业体系的建设做出了不可磨灭的贡献。然而,近些年来,东北的经济地位愈趋下滑,其背后原因值得我们深思。中央文献研究室石建国先生所著《从开埠设厂到“共和国长子”:东北工业百年简史》(中国人民大学出版社2016年6月版)一书,为我们解答东北工业兴衰的谜题提供了重要的线索。

  在全景式的历史脉络中立体呈现。该书将东北工业百年历史划分为九个时期:一是清末民初东北地区的工业发轫,外资势强、官资不足、民资弱小是这一时期的显著特点;二是奉系军阀统治时期,二元政治经济体制的存在、巨额官僚资本的出现、奉系当局的主导作用;三是日本统治时期,因战争掠夺而导致投资比例严重倾斜、重化工业畸形膨胀、产业结构比例严重失调;四是国共争夺时期,遭受日本战败、苏联拆运、国共内战等多方面破坏,也开始了现代化大工业生产与管理的尝试;五是东北解放后,形成以重工业为主的国营工业占绝对优势的格局,构成较为完整的国民经济体系,最早实现了集中统一领导和计划经济;六是“一五”时期,56项苏联援建重点工程落户东北,东北工业基地得以建成,并成为支援全国经济建设最重要的重工业基地;七是“”时期,钢铁行业单兵突进,引起经济关系各方面紧张,导致严重困难的出现和持续;八是国民经济调整时期,出现了全面恢复和好转,但没有解决生产与生活难以匹配的问题,技术上落后于上海等先进地区;九是“”时期,经历了由收到放的不成功探索,呈现出停滞与推进、徘徊与勃兴的逆向交互过程。

  在大视野的综合分析中立体呈现。该书在纵向考察东北工业时,还进行了横向考察,主要是注意结合国内外发展大局对东北的影响,注意比较东北和关内地区、国外发达国家的情况,注意联系东北的农业、市场、城市化等方面来综合分析。这样就跳出了立足工业谈工业的局限,可以更为清楚、更为宽泛地了解东北工业的历史进程。这样的研究视野,有助于厘清一些学界尚未具体考证的重大问题。半岛平台例如,朝鲜战争对东北工业布局的影响。该书分析认为,朝鲜战争的突然爆发,使东北从原来最为安全的工业基地,一下子变成了距离战争最近的前方地带,给东北的工业建设带来了深刻的影响,不仅初步改变了东北的工业布局,极大刺激了军工及相关企业的生产,而且战争使党中央确立了优先发展重工业的思路,近乎战时的经济管理体制也为建立计划经济体制提供了条件。又如,“”时期东北工业的发展水平。该书指出,虽然东北的石油工业和电子工业在“”时期取得了很大发展,齐齐哈尔市等局部地区发展较快,但是传统工业行业大多维持原有水平,设备更新、技术改造始终未能提上议事日程,东北工业运行中的问题与矛盾经过“”时期的发展、国民经济调整时期的延续以及“”时期的沉淀与积累,整体颓势到“”末期已初显端倪。

  在鲜明的问题导向中立体呈现。该书开篇直指全书要解决的主要问题,即从历史的角度探讨东北经济的现实困境及对策,并专门梳理了东北工业史的研究现状,针对其中的薄弱环节和模糊地带展开研究。通过扎实论证,该书指出了东北工业发展长期存在的症结:一是工业产业结构中的资源依赖,东北从“机船矿路”到“工业基地”,走了一条以开发区域资源为依托的传统工业化道路;二是所有制结构中民营经济的弱小,东北地区的民营经济在百余年的历史进程中,始终没有得到巨大发展;三是政府职能边界的过度扩展,东北经济长期受政府主导,尤其是排除市场机制的计划经济体制越来越成为东北发展的桎梏。可以说,现在东北国企的许多问题在东北工业发轫之初就已存在,又历经百余年的积淀和固化,要解决好非常不容易。由此,该书还提出了解决东北经济困境的对策建议。例如:引入市场作用机制,增强企业的激励机制和约束机制,转变政府职能;从国家投入、企业税赋等方面出台优惠措施;打破城乡分割和城乡二元社会经济结构,大力发展第三产业,发挥城市的辐射和带动效应,等等。